מחקר ויזואלי

מפת השירותים: מי מקבל יותר תמורת הארנונה?

תשלום הארנונה שלכם לא נולד שווה. תושב הרצליה מקבל שטח ציבורי כפול מתושב בני ברק — ומשלם פחות למ"ר. מפת החום חושפת את הפערים.

אפריל 2026·משרד הפנים, CBS, מרכז השלטון המקומי·קריאה של 4 דקות

בקצרה: ניתוח 5 מדדי שירות ב-18 ערים מרכזיות חושף פער עצום: רעננה, הרצליה וכפר סבא מספקות את השירותים הטובים ביותר ביחס לארנונה — בעוד בני ברק, בת ים וירושלים מפגרות בכל מדד כמעט. הפער בציון השירות המשוקלל בין העיר המובילה לזו הנמוכה ביותר: פי 2.4.

מפת חום: ביצועי ערים לפי מדדים

הטבלה הבאה מציגה 18 ערים מרכזיות לפי חמישה מדדים מרכזיים. ירוק = ביצוע טוב, אדום = ביצוע חלש. הנתונים מבוססים על דוחות משרד הפנים, הלמ"ס ומרכז השלטון המקומי לשנים 2024-2025.

מדד שירותים עירוניים — 18 ערים מרכזיות
ירוק = ביצוע גבוה | אדום = ביצוע נמוך | ריחוף לפרטים
עיר ארנונה
למ"ר (₪)
מאזן
תקציבי (%)
תלמידים
לכיתה
שטח ציבורי
מ"ר/תושב
ציון
שירות
חלש

מצוין

ממצאים מרכזיים

ממצא 1 — ארנונה גבוהה ≠ שירות טוב:
ירושלים גובה ארנונה למ"ר מהגבוהות בישראל (₪98), אך מדורגת באחד המקומות הנמוכים בציון השירות המשוקלל. לעומתה, רעננה גובה ₪72 בלבד ומובילה את הדירוג.

הפער המפתיע: ערי השרון — רעננה, כפר סבא והרצליה — מובילות בכל המדדים כמעט, כולל שטחי ציבור לתושב (8-12 מ"ר) ותלמידים לכיתה (26-28). לעומתן, בני ברק נמצאת במקום האחרון בשלושה מדדים: הצפיפות הגבוהה (35 תלמידים לכיתה), שטחי ציבור מזעריים (2.1 מ"ר לתושב) וגירעון תקציבי כרוני.

ממצא 2 — גודל אינו יתרון:
שלוש הערים הגדולות בישראל (תל אביב, ירושלים, חיפה) אינן מובילות אף מדד. דווקא ערים בינוניות עם 100-200 אלף תושבים משיגות את הציונים הגבוהים ביותר. נראה שגודל קריטי מאפשר יעילות — אך מעבר אליו, הביורוקרטיה גוברת.

תקציב מאוזן — האינדיקטור החזק: ערים עם עודף תקציבי (מודיעין +4.2%, רעננה +3.8%) נוטות להשיג ציוני שירות גבוהים גם במדדים אחרים. זה אינו מפתיע: ניהול תקציבי אחראי מאפשר השקעה ארוכת טווח בתשתיות ובשירותים.

חינוך — המדד שהכי קשה לשפר: מספר התלמידים לכיתה נע בין 26 (כפר סבא) ל-35 (בני ברק). הפער של 9 תלמידים משמעותי מאוד מבחינה פדגוגית ומשקף לא רק תקציב אלא גם דמוגרפיה ותכנון עירוני.

ארנונה למ"ר מול ציון שירות

הגרף מראה שאין קשר ישיר בין גובה הארנונה לבין איכות השירות. ערים כמו ירושלים ובת ים גובות ארנונה גבוהה יחסית אך מספקות שירות נמוך — בעוד רעננה ומודיעין מציעות תמורה גבוהה יותר.

מקורות

  • משרד הפנים — דוחות כספיים של הרשויות המקומיות, 2024
  • הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (CBS) — שנתון סטטיסטי 2025, לוחות רשויות מקומיות
  • מרכז השלטון המקומי — מדד השירותים העירוניים, 2025
  • משרד החינוך — נתוני כיתות ותלמידים לפי יישוב, תשפ"ה
  • רשות המיסים — תעריפי ארנונה מעודכנים, 2025

מיטב לימוד עצמי

מחקר זה נועד להנגיש נתונים ציבוריים על שירותים עירוניים בישראל. הנתונים מבוססים על דוחות רשמיים, אך ציון השירות המשוקלל הוא חישוב עצמאי שלנו. אנחנו לא מייעצים ולא ממליצים — רק מאירים את המספרים. כל הנתונים זמינים בחינם באתרי הממשלה.