ש״ח — תקציב הביטחון של ישראל ב-2026, כ-49.8 מיליארד דולר, 8% מהתוצר המקומי הגולמי. זהו התקציב הגדול ביותר שאושר אי-פעם בכנסת.
בקצרה
- הקפיצה הגדולה: מ-4.5% תמ״ג לפני 2023 ל-8.78% ב-2024 — הזינוק הגדול ביותר בעולם באותה שנה, וירידה מתונה ל-8.0% ב-2026.
- רק אוקראינה מוציאה יותר: ישראל היא המדינה השנייה בעולם בהוצאה ביטחונית כאחוז מהתמ״ג.
- מחיר ההזדמנות: ה"פער" בין 4.5% ל-8% שווה כ-50 מיליארד ש״ח בשנה — מספיק ל-33 בתי חולים או 167 ק״מ רכבת חדשה.
- חוב לדורות הבאים: יחס החוב לתוצר טיפס ל-69%, והתקציב כולל 82.2 מיליארד ש״ח בהתחייבויות ארוכות טווח.
- תחזית IMF: ההוצאה צפויה לרדת ל-6% תמ״ג, אך תישאר מעל הרמה שלפני הסכסוך.
הרקע: כיצד הגענו לכאן
בעשור שקדם לאוקטובר 2023, ישראל נהנתה ממה שכלכלנים כינו "דיבידנד השלום". הוצאות הביטחון ירדו בהדרגה מממוצע היסטורי של 11.7% מהתמ״ג לכ-4.5% בלבד ב-2022 — הרמה הנמוכה ביותר מאז קום המדינה.
המלחמה שינתה את כל התמונה. ב-2024 הוצאות הביטחון זינקו ל-8.78% מהתמ״ג — הרמה הגבוהה ביותר מאז שנות ה-70. במרץ 2026 אישרה הממשלה תוספת של 13 מיליארד דולר לתקציב הביטחון.
לפני 2023
תמ״ג לביטחון
שיא 2024
גבוה מאז שנות ה-70
תקציב 2026
תמ״ג לביטחון
התקציב ל-2026 כולל 22 מיליארד ש״ח בהוצאות תלויות-הכנסה (פנסיה, נכי צה״ל, שיקום) ו-82.2 מיליארד ש״ח בהתחייבויות ארוכות טווח — רכש ציוד, מערכות נשק ותשתיות ביטחוניות שישפיעו על התקציב עוד שנים רבות.
הוצאות ביטחון מול השקעה אזרחית 2000–2026
הגרף הבא מציג את חלוקת התמ״ג בין ארבעה מגזרים מרכזיים: ביטחון, חינוך, בריאות ותשתיות. שימו לב ל"מספריים" — כשהביטחון עולה, ההשקעה האזרחית נדחקת.
הקצאת תמ״ג לפי מגזר — ישראל 2000–2026
מקורות: SIPRI, משרד האוצר, Taub Center
השוואה בינלאומית: היכן ישראל עומדת?
בהשוואה עולמית, רק אוקראינה מוציאה חלק גדול יותר מהתמ״ג על ביטחון. ישראל עוקפת את רוסיה, את ארה״ב, ונמצאת פי ארבעה מעל ממוצע נאט״ו. הזינוק הישראלי ב-2024 היה הגידול הגדול ביותר בעולם באותה שנה.
הוצאה ביטחונית כאחוז מהתמ״ג — השוואה בינלאומית 2026
מקור: SIPRI Yearbook 2025, World Bank
עלות ההזדמנות: מה אפשר לקנות ב-50 מיליארד?
הפער בין 4.5% ל-8% תמ״ג שווה בערך 50 מיליארד ש״ח בשנה. כדי להבין את הסדר-גודל — מה 50 מיליארד ש״ח היו יכולים לממן בתרחיש חלופי:
בתי חולים
בתי חולים חדשים · 1.5 מיליארד ש״ח כל אחד
רכבת
קו רכבת חדש · 300 מיליון ש״ח לק״מ
אקדמיה
שנות לימוד חינם · 40,000 ש״ח לסטודנט
דיור
דירות בפריפריה · 1.2 מיליון ש״ח לדירה
חשוב להדגיש: אף אחד לא טוען שאפשר פשוט "להעביר" את הכסף. הוצאות ביטחון מגנות על קיום המדינה. אבל ההשוואה עוזרת להבין את סדר הגודל של הוויתור האזרחי.
שלוש תובנות מרכזיות
1. דיבידנד השלום נמחק. בין 2010 ל-2022, ישראל הצליחה להוריד את ההוצאה הביטחונית ל-4.5% תמ״ג ולהשקיע בצמיחה אזרחית. הזינוק ל-8% מוחק את רוב ההישג הזה. לפי תחזית ה-IMF (Article IV, 2026), גם אחרי ירידה ל-6%, ההוצאה תישאר גבוהה מהרמה שלפני הסכסוך למשך שנים.
2. דחיקת ההשקעה האזרחית (Crowding Out). כשתקציב הביטחון תופס 8% מהתמ״ג, משהו צריך לזוז. ישראל כבר מוציאה פחות מממוצע ה-OECD על תשתיות (2.5% לעומת 3.3%), וההוצאה לתלמיד בחינוך נמוכה ב-18% מהממוצע.
3. חוב בין-דורי. יחס החוב לתמ״ג טיפס ל-69% ב-2026. התקציב כולל 82.2 מיליארד ש״ח בהתחייבויות ארוכות טווח — התוספת של 13 מיליארד דולר שאושרה במרץ 2026 תמומן בעיקר באג"ח ממשלתיות שהדורות הבאים ישלמו.
מבט קדימה
ה-IMF צופה שהוצאות הביטחון של ישראל ירדו ל-6% מהתמ״ג בשנים הקרובות, אבל גם 6% גבוהים משמעותית מ-4.5% שלפני 2023. ישראל תצטרך למצוא דרכים לצמוח מהר יותר כדי לממן גם ביטחון וגם רווחה אזרחית. חלק מהפתרונות: רפורמה ביעילות הרכש הביטחוני, העמקת שיתופי הפעולה עם ארה״ב, ומיקוד בתעשיות ביטחוניות מוטות יצוא.
הנתונים מראים מציאות ברורה: ישראל משלמת מחיר כלכלי כבד על הביטחון שלה. השאלה אינה אם לשלם — אלא כיצד לנהל את המחיר הזה בצורה שלא תפגע ביכולת הכלכלית של הדורות הבאים.
מקורות
- SIPRI Military Expenditure Database 2025 — SIPRI, 2025
- World Bank — Military Expenditure (% of GDP) — World Bank, 2025
- משרד האוצר — הצעת תקציב המדינה 2026 — משרד האוצר, 2026
- IMF Article IV Consultation — Israel, 2026 — IMF, 2026
- Taub Center for Social Policy Studies, State of the Nation 2025 — Taub Center, 2025
- Macrotrends — Israel Military Spending — Macrotrends, 2025
- Times of Israel — Knesset approves largest-ever budget, 2026 — Times of Israel, 2026
- Bloomberg — $13B defense budget increase, March 2026 — Bloomberg, 2026